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5∙15全國投資者保護(hù)宣傳日| 新《證券法》解讀:投資者保護(hù)成最大亮點(diǎn),探索代表人訴訟制度
5∙15全國投資者保護(hù)宣傳日| 新《證券法》解讀:投資者保護(hù)成最大亮點(diǎn),探索代表人訴訟制度
[ 上傳單位:廣元投發(fā)集團(tuán)    發(fā)布時(shí)間:2024-05-14    錄入:admin ]

515全國投資者保護(hù)宣傳日新《證券法》解讀:投資者保護(hù)成最大亮點(diǎn),探索代表人訴訟制度


《證券法》制定和實(shí)施以來,對于規(guī)范證券發(fā)行和交易行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。不過,隨著我國證券市場的快速發(fā)展,改革創(chuàng)新的不斷深入,原證券法的許多內(nèi)容難以完全適應(yīng)證券市場發(fā)展的新形勢,例如證券發(fā)行管制過多過嚴(yán),發(fā)行方式單一,導(dǎo)致直接融資比重過低;證券范圍過窄、市場層次單一;市場約束機(jī)制不健全,對投資者保護(hù)不力,信息披露質(zhì)量不高,監(jiān)管執(zhí)法手段不足等等。在這一背景下,本次證券法修訂應(yīng)運(yùn)而生、水到渠成。
    新《證券法》不僅新增了投資者保護(hù)專章,此外,信息披露規(guī)則完善、注冊制以及加大違法成本等各項(xiàng)具體規(guī)定,都直接或間接涉及投資者保護(hù)。

其一,建立了投資者適當(dāng)性管理制度,這就要求證券公司向投資者銷售證券、提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分了解投資者情況,充分揭示風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),投資者也應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)信息,一旦證券公司違反這一義務(wù)導(dǎo)致投資者損失,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    其二,區(qū)分了普通投資者和專業(yè)投資者,證券公司應(yīng)當(dāng)銷售、提供與投資者狀況匹配的證券、服務(wù),如果普通投資者與證券公司發(fā)生糾紛,證券公司則負(fù)有相關(guān)舉證義務(wù),不得拒絕普通投資者提出的調(diào)解請求。
    其三,建立了上市公司股東權(quán)利代為行使征集制度,明確了上市公司董事會(huì)、獨(dú)立董事、持有百分之一以上表決權(quán)股份的股東或者投資者保護(hù)機(jī)構(gòu),可以作為征集人代為出席股東大會(huì),并代為行使提案權(quán)、表決權(quán)等股東權(quán)利。
    其四,完善了上市公司現(xiàn)金分紅制度,明確上市公司應(yīng)當(dāng)在章程中明確分配現(xiàn)金股利的具體安排和決策程序,依法保障股東的資產(chǎn)收益權(quán)。
    其五,建立了債券持有人會(huì)議和債券受托管理人制度,要求公開發(fā)行公司債券的設(shè)立債券持有人會(huì)議,債券受托管理人可以接受全部或者部分債券持有人的委托,以自己名義代表債券持有人提起、參加民事訴訟或者清算程序。
    其六,先行賠付制度入法,發(fā)行人如果因欺詐發(fā)行、虛假陳述或其他重大違法行為給投資者造成損失,發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人、相關(guān)證券公司可以委托投資者保護(hù)機(jī)構(gòu),予以先行賠付。
    其七,完善了派生訴訟制度,規(guī)定持有發(fā)行人股份的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu),提起派生訴訟的,不受《公司法》有關(guān)連續(xù)180日以上持股1%以上的限制。
    其八,探索了適應(yīng)我國國情的證券民事訴訟制度,規(guī)定投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以作為訴訟代表人,按照“明示退出”“默示參加”的原則,依法為受害投資者提起民事?lián)p害賠償訴訟。

                                              

 

 來源:中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局


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